CCTD煤市2021年度十大新闻

　　4月22日，应美国总统拜登邀请，国家主席习近平在北京以视频方式出席领导人气候峰会，并发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话。习近平强调，中国将生态文明理念和生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局，坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路。中方宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是基于推动构建人类命运共同体和实现可持续发展作出的重大战略决策，需要中方付出艰苦努力。中国正在制定碳达峰行动计划，广泛深入开展碳达峰行动，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。中国将严控煤电项目，“十四五”时期严控煤炭消费增长、“十五五”时期逐步减少。

　　国家发展改革委研究依法对煤炭价格实行干预措施

　　10月19日下午，国家发展改革委组织重点煤炭企业、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会，研究依法对煤炭价格实施干预措施。发改委明确，将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间，促进煤炭市场回归理性，确保能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬。

　　国家发展改革委组织召开煤电油气运重点企业保供稳价座谈会

　　10月19日下午，国家发展改革委负责同志主持召开煤电油气运重点企业保供稳价座谈会，研究安排人民群众温暖过冬各项重点工作。会议对下一步保供稳价工作提出了明确要求：一是进一步释放煤炭产能。二是稳定增加煤炭产量。三是引导煤炭价格回归合理水平。四是进一步落实发电供热企业煤炭中长期合同全覆盖。五是推动煤电机组应发尽发。六是严格按照合同保障供用气。七是加强能源运输保障。八是加强期现货市场联动监管。

　　国家发展改革委在郑商所调研强调依法加强监管、严厉查处资本恶意炒作动力煤期货

　　10月19日下午，国家发展改革委财金司主要负责同志带队赴郑州商品交易所调研，研究今年以来动力煤期货价格走势和依法加强监管、严厉查处资本恶意炒作动力煤期货有关情况。会议指出，郑州商品交易所要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，高度关注动力煤期货交易价格波动，着力加强期货市场穿透式监管，梳理排查异常交易，依法严厉查处资本恶意炒作行为并公开曝光，有效维护市场秩序，为煤炭保供创造良好的资本市场环境。

　　中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。会议提出，要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关。要科学考核，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要确保能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价。要深入推动能源革命，加快建设能源强国。

　　5月19日，李克强主持召开国务院常务会议，部署做好大宗商品保供稳价工作，保持经济平稳运行。会议指出，要突出重点综合施策，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。一要多措并举加强供需双向调节。发挥我国煤炭资源丰富优势，督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供，增加风电、光伏、水电、核电等出力，做好迎峰度夏能源保障。二要加强市场监管。发挥行业协会作用，强化行业自律。三要保持货币政策稳定性和人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，合理引导市场预期。

　　山西省能源局成立保供专班，协调上级、省政府相关部门间涉及保供的重大事项，督促检查任务完成情况，协调解决保供难点问题。将14个省（区市）5300万吨煤炭保供任务分解至各煤炭企业，山西要求供需双方要将中长期合同分解到月，合理安排发运、接卸计划，保证履约率。

　　陕西省成立以分管副省长为组长的省级能源保供协调领导小组，统筹协调省内外煤炭调度保供工作，确保四季度省内外中长协履约到位。将陕西省外3900万吨和省内946万吨煤炭保供任务分解由6个产煤市、3户省属国企、1户市属国企承担，涉及省内保供煤矿201座，确保“一矿一厂”无缝对接。

　　内蒙古自治区相关部门协调手续办理，保障增产用地，推进产能核增；强化日常调度，加强研判监测和预报预警，督促在产煤矿能产尽产；加强安监，督促煤企在确保安全的前提下释放先进产能。将18个省（区市）5300万吨煤炭保供任务交由鄂尔多斯市40家煤企落实。积极采取“两增两保一降”举措，实现煤炭增产增供。

　　12月3日，由中国煤炭工业协会主办，日照市人民政府、中国煤炭运销协会承办，日照市贸促会、日照市发改委、山东港口集团日照港协办的“2022年度全国煤炭交易会”在日照隆重开幕。在开幕式上，主要煤炭生产企业和消费企业举行了“2022年度煤炭中长期合同签约仪式”。由中国科学院青岛能源研究所、中国煤炭运销协会和CCTD中国煤炭市场网三方共同发起建立“泛能源大数据煤炭行业碳中和应用中心”，并举行战略合作协议签约仪式。

　　5月21日，中国煤炭工业协会和中国煤炭运销协会发布关于做好迎峰度夏期间保供稳价工作的倡议书，倡议煤炭企业要从国民经济持续健康发展的大局出发，在确保安全生产前提下，保供应、增产量，稳运行、控价格，讲诚信、守合同，保障电煤稳定供应，维护煤炭市场平稳运行。

　　9月16日，中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会组织15家国内重点煤炭企业联合发出倡议，煤炭企业要主动承担煤炭增产保供社会责任；严格执行煤炭中长期合同制度；提高政治站位，主动做好煤炭稳价工作；尽早启动2022年度全国煤炭中长期合同签订工作。

　　10月25日，中国煤炭工业协会和中国煤炭运销协会发布关于做好今冬明春煤炭保供稳价工作保障人民群众温暖过冬的倡议，倡议煤炭企业主动承担煤炭增产保供社会责任，加强企业自律，积极推动煤炭市场价格理性回归，早签、多签、签实、签长2022年度煤炭中长期合同，提高全国煤炭稳定供应保障能力，促进煤炭市场平稳运行。

　　为加快推进电价市场化改革，完善主要由市场决定电价的机制，保障电力安全稳定供应，10月27日，国家发改委发布关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知。改革内容包括：（一）有序放开全部燃煤发电电量上网电价。（二）扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。（三）推动工商业用户都进入市场。（四）保持居民、农业用电价格稳定。

　　10月8日召开的国务院常务会议进一步部署做好今冬明春电力和煤炭等供应，保障群众基本生活和经济平稳运行。针对今冬明春电力、煤炭供求压力依然较大的情况，会议强调，保障能源安全是“六保”的重要内容，要发挥好煤电油气运保障机制作用，有效运用市场化手段和改革措施，保证电力和煤炭等供应。

　　3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。