2016年1月全国煤炭生产情况简析

        据有关方面数据，1月份全国煤炭产量继续下降。国家统计局2015年公报数据显示，2015年，全国原煤产量完成37.5亿吨，同比减少3.3%。回顾1月份，全国煤炭市场整体依旧疲软，但受国家稳价措施、大集团挺价意愿、“世纪寒潮”来袭下游需求增加等影响，港口煤价维稳并上涨。产地煤市因矿难、春节临近，产量减少，外运受阻，销售一般，价格涨跌不一。

　　一、  影响近期煤炭生产的相关因素

　　1.假期结束，电厂日耗回升。春节假期结束下游工业陆续开工，电厂日耗较放假期间有了明显的回升，库存可用天数下降至27天。虽然华东地区耗煤量增加明显，但需求并未出现实质性的好转，下游北上采购的意愿依旧不强。

　　2.四大集团集体上调下水煤价格10元/吨。1月21日，中国煤炭工业协会与神华、中煤、同煤、伊泰召开了“4+1”会议，会议认为近期市场缺煤的现象将延续至2月底，决定2月份各大煤企5500大卡/千克平仓价较1月上涨10元/吨，至382元/吨，会议同时要求，各煤炭企业在春节期间要严格执行放假安排。

　　二、影响远期煤炭生产的相关因素

　　1.煤炭去产能加速。1月4日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会，研究部署相关工作。

　　李克强指出，化解过剩产能，要继续坚持以壮士断腕的精神，与深化改革、企业重组、优化升级相结合。

　　一是严控新增产能。要在过去三年已化解钢铁9千多万吨、煤炭2亿多吨产能基础上，进一步加大力度，认真论证并合理确定未来三年钢铁、煤炭行业化解过剩产能目标。根据市场需求，设定钢铁和煤炭全国总量“天花板”。国家2013年以来已停止备案新增产能的钢铁项目，要加强督查落实，严格问责。原则上停止审批新建煤矿、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目。

　　二是淘汰落后产能。对环保、能耗、安全生产达不到标准和生产不合格或淘汰类钢铁产能要依法依规有序关停退出，拆除动力装置。凡采用国家禁止的采煤方法、工艺且无法实施技术改造或安全生产不合格的煤矿要坚决关闭淘汰，彻底封闭井口。应依法关停的十三类落后小煤矿，必须在2016年落实到位。

　　三是优化存量产能。理顺要素价格市场形成机制，提高产业准入能耗、物耗、水耗和生态环保标准，促进企业产品升级，加快向高端、智能、绿色方向转型转产。鼓励企业开展上下游兼并重组，提高产业集中度。引导扭亏无望企业主动退出。

　　四是开拓产能利用空间。支持企业利用“互联网+”、国际产能合作和装备走出去等，积极拓展国内外市场。五是创造新的就业空间，为钢煤企业人员转岗提供支撑，支持传统企业开展“双创”。

　　2.我国将规范煤炭交易秩序。国家发改委副主任连维良在内蒙古举行的2016年度全国煤炭交易会上说，我国将进一步完善合同签订方式，鼓励煤炭与电力、钢铁、化工等行业企业签订符合煤炭产品特征、供求关系固定、数量相对稳定、价格动态可调的长期合同。禁止煤炭企业以排挤竞争对手为目的，低于成本价格销售煤炭，价格部门将依法查处低价倾销煤炭行为。同时，我国将加快煤炭交易市场体系建设，鼓励各类煤炭交易平台为交易各方提供信息、物流、金融、担保等多样化、个性化服务，降低交易成本，既满足市场主体需要，又便于政府调节和监管。鼓励引导大型供需企业和运输企业进入交易平台，签订年度合同与中长期合同。（作者：耿国强） 

责任编辑：周杰