欧债危机启迪之五：欧洲当务之急是增加就业

    摩根士丹利亚洲主席史蒂芬-罗奇近期撰文称，1997年亚洲危机最关键的教训是:紧缩政策是有效的。

    我不知罗奇是如何得出的上述结论。我只知道亚洲主要是依靠自己的内生动力经济增长走出危机。引领亚洲经济走出危机的两大引擎日本及中国在亚洲金融危机中，秉承的均是宽松财政、货币政策，日本在危机前已防患于未然，操守多年，银行系统在充裕流动性的支撑下，构筑了防火墙，经济平稳而未受巨烈冲击。危机暴发后，中国持续5年增长在10%以上的GDP， 98年骤降到7.6%,99年又萎缩至7.35,后在宽松政策消费及政府投资拉动下，恢复至8%以上，危机中，中国执行以扩大内需为核心的，积极财政政策和稳健宽松的货币政策，年发行国债筹资即达9100亿， 5年后，直至2002年加入世贸及房改带来的出口及房地产业的突飞猛进，在出口和城镇化进程中，就业扩大；才引中国彻底走出危机。东盟五国及韩国依赖于中国经济的复苏及日本的稳定，带动下的亚洲经济及进出口增长，最终摆脱危机。

    20世纪中后期开始，伴随欧美金融经济的逐年膨胀， 美国 的制造业逐渐萎缩。1980年到2009年，美国制造业增加值占GDP比重从21.1%降到12.6%，制造业就业人数占就业总人数比重从21.6%降到9.1%。

    美国金融危机的暴发，正是缘于本国实体经济的产业空心化，失去经济增长动力，无法解决就业，更无力支撑无限扩容的金融衍生品500万亿的总量规模。

    2008年金融危机暴发以来，欧美再次意识到发展实体经济的重要性与必要性，把重归实体经济、推进“再工业化”战略提上产业结构调整的议事日程。2009年11月2日，美国总统奥巴马发表声明指出，美国经济要转向可持续的增长模式，即出口推动型增长和制造业增长，发出了向实体经济回归的信号，“再工业化”已成为美国恢复经济增长，重塑竞争优势的国家战略。2012年2月，奥巴马发表执政期间第三次国情咨文，确定2012大选竞选主题，并提出由美国制造、本土能源、劳工技术训练与美国价值等4大支柱，建构国家永续经营建设的蓝图，把“流失”的“美国制造”夺回来，这是奥巴马政府欲重振美国经济的重要“轴心”。“美国制造”时代或再次来临。

    在宽松货币政策暖风频吹下，美国制造业扩张势头不减。据美国制造技术协会和美国机械工具批发商协会最新统计，2011年制造技术订单总额达45.3亿美元，比2010年增长80.5%，创造了15年来的第二个高峰。美国供应管理协会公布的最新报告也显示，今年1月份，美国制造业活动连续第30个月扩张，且扩张速度继续加快。种种迹象表明，美国制造业正从金融危机的阴影中走出来，其快速复苏为2012年的行业发展提振了信心。美国经济传统支柱汽车行业2011年产量已达1380万辆，接近危机前1400万辆的产量。截至2011年四季度，美国经济已经保持连续10个季度复苏，失业率也从2009年10月份的10.2%降至目前的8.3%。

　  实践证明，失败乃成功之母。经历三十年代大萧条的洗礼，及八十余年来数次金融危机的砥砺，奥巴马及美国经济智囊已殊途同归，窥清症结。宽松货币政策，为美国经济注入活力。经济晴雨表的资本市场股市，屡创历史新高，表明美国经济在宽松政策的流动性推动下-活力盎然。失业率则持续下降。表明美国经济正稳步潜行在健康复苏的道路上。美国政府近期宏观政策的一系列举措，一方面是适应大选，解决就业，另一方面则是吸引资本、实体经济回归美国本土，吹响振兴实体经济复苏的号角。

    欧洲金融服务业近半个世纪以来快速发展，大量制造业外迁也导致实体经济“空心化”，欧盟大部分成员国存在“去工业化”现象，法国、英国、比利时及西班牙等南欧诸国尤为严重。“去工业化”不仅削弱了制造业的国际竞争力，也对国内就业产生了很大的消极影响。1996～2007年，欧洲失去了近300万个就业岗位，欧债危机以来，失业呈加速发展趋势。西方国家长期失业现象越来越突出，美联储主席伯南克将西方面临的长期失业上升为国家危机。丹麦首相施密特在达沃斯论坛上坦承，即便是“宇宙总统”，第一任务仍然是为年轻人提供工作机会。

    遗憾的是在紧缩政策的压迫下，希腊、葡萄牙、意大利等南欧诸国的实体经济产业空心化日趋严重，无法支撑高度扩容的债务资本等上层建筑金子塔。欧洲债务危机爆发前南欧国家债务持续增长，但现有救助改革调整方案却只有紧缩：债权国在要求债务国减少支出的同时，却并未要求相应采取局部宽松扩张政策，使债务国增加内生经济动力，扩大经济总量，对冲稀释债务规模，加强偿债能力，解决就业问题，安抚民心，促进经济增长这才是调整解决债务危机的根本。

    大量的失业造成欧债危机国家人们心理上的压抑，为欧洲漫延的信心危机火上加油，为欧债危机的扩展推波助澜。欧盟27国年龄在25岁以下的青年平均失业率达20.4%，其中西班牙和希腊青年人失业率近50%。青年是国家的希望，社会的栋梁。青年人因失业走投无路绝望，国家必然衰亡。

    在失业困扰下，民众特别是青年人的不安全感和焦虑感普遍上升，看不到未来生活有变好的希望，对政治人物、主流政党以及国家发展方向失去信心，进而产生逆反心理，甚至铤而走险，拽孱弱的欧洲政治、经济摇摇欲坠，国家机构无法正常运转。造成希腊、英国、西班牙、意大利等国的大规模骚乱，动乱、游行示威罢工如火如荼，已经严重制约了欧洲国家的发展，动摇了资本主义赖以生存的经济、伦理、道德基础，威胁到欧债危机诸国的国体安全。不在沉默中死亡，必在沉默中暴发；庞大失业军团中的反抗心理似暗潮汹涌，在紧缩政策的倒行逆施下，民心不稳，欧洲危机严重的国家政府就像坐在火山口上，随时有被喷发的岩浆冲垮的危险。

    实体经济不发展，不克服在广大失业人群中漫延的信心危机阴霾，不推动实体经济增长，不解决欧洲债务危机国家50%的青年人就业问题，以安抚民心，稳定政治及国家政权，复苏经济，希腊及西班牙等国家，就永远无法走出债务危机。 （作者：曹京生）