天津港汽运煤受限 沿海煤运有何改变

    据媒体报道，近日，国家环保部部长陈吉宁主持召开专题会议，并发布了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案(征求意见稿)》，提出天津港将严格控制公路煤炭运输。意见稿明确，2017年天津港将大幅提升区域内铁路货运比例，加快推进港铁联运煤炭。充分利用张唐铁路运力，大幅降低煤炭运输使用柴油车辆的排气污染。7月底之前，天津港不再转运煤炭，转由张唐铁路经唐山港转运。9月底前，天津和河北所有集疏港煤炭一律由铁路运输，禁止柴油货车运输集疏港煤炭。意见稿表示，该项提议由交通运输部和相关各地政府负责。笔者认为，此项方案的实施，将促使天津港煤炭吞吐量出现断崖式的下滑，而大秦线和蒙冀线配套港口秦皇岛、唐山等港口将获得勃勃生机，而部分汽运煤资源也将通过铁路进入天津港下水中转。

    回顾“9.21”治理汽运超载的新措施发布后，新政造成汽运煤成本上涨20-30元/吨，天津港煤炭吞吐量受到很大影响。天津港在去年前三季度煤炭吞吐量快速增长的情况下，去年第四季度，有部分天津港汽运煤回流到铁路运输，其中有的挪至大秦线，转由秦皇岛港下水，造成天津港煤炭吞吐量出现直线回落。

    今年，在治超和环保的双重压力之下，预计天津港汽运煤吞吐量遭遇强力阻碍，直接影响天津港煤炭吞吐量。据了解，天津港分为天津老港和天津南疆煤码头；其中，天津老港设计能力为4000万吨/年，汽运煤占老港运量的70-80%。而天津南疆煤码头隶属于神华集团旗下，码头设计能力为4500万吨/年，主运神华煤炭，与其配套的集港铁路为“朔黄线-黄万线”。天津港煤炭发运量相当一部分依赖汽运煤集港，汽运煤具有：运输成本低廉，中小经营户组织方便等优势，吸引了用户，拉动了天津港吞吐量快速增长。

年份	2012年	2013年	2014年	2015年	2016年
天津港	7390	6485	7837	9459	10970
同比增减	-1021	-905	+1352	+1622	+1511

    在国家加大环保治理力度以及限制超载汽运煤之后，沿海煤炭运输格局发生一系列变化，铁港联运无疑成为发煤企业的首先考虑的运输方式。

    而天津港流失和减少的货源无疑成为各港口争抢的对象，经营汽运煤下水的发煤客户面临新的选择，需要去寻找新的下水通道。部分资源将由新投产的蒙冀线运往曹妃甸港和京唐港下水；而另一部分资源，在太原路局和秦皇岛港的积极争取之下，将由“大秦线-秦皇岛港”通道下水南运。

    受准池线投产、部分资源分流影响，去年，秦皇岛港煤炭运量出现下滑。而部分汽运煤回流大秦线，将促使资源缺乏的秦皇岛港获得新的发展机会。大秦线和秦港实施强强联手，积极争取原来在天津港中转下水的汽运煤资源，通过提供优惠措施，开展优质服务，来争取货源改成铁路运输到秦皇岛港下水。此外，铁总、北京铁路局、呼和浩特铁路局、太原路局先后密集到天津港调研，就如何提升配套铁路煤炭通过能力进行现场考察，并已初步形成了年内大幅提升铁路运力的计划。（作者：陈杰）