新煤电联动机制增强了电价调整预见性

         1月6日，记者从标准普尔评级服务获悉，该机构对于中国新的煤电价格联动机制评价认为，该机制增强了电价调整幅度和时间表的可预见性。标准普尔表示，一般来说，中国下调燃煤发电上网电价和一般工商业销售电价对燃煤发电独立发电企业（IPP）造成信用负面影响，但对电网公司是中性影响。这一最新进展是向中国电力行业改革迈出的一步。

　　去年12月31日，国家发改委发布了新的煤电价格联动机制的细节。 而此前一天发改委下调了燃煤发电上网电价（每兆瓦时30元人民币，降幅约8%）和一般工商业销售电价（平均每兆瓦时30元人民币），此次下调自2016年1月1日起生效。

　　标准普尔认为，新的联动机制对电网公司是中性影响，因为电网公司能够将成本变化大部分传导至零售电价。李崝表示：“电力行业正在进行的改革的目标是根据电网公司的批准收益和受监管资本基础确定输配电价。因此，上游成本和发电量的变化对电网公司的利润和现金流的影响极低。”

　　至于中国燃煤发电IPP，在经营效率方面将面临日益加剧的竞争压力，其中包括改善成本有效性。标普认为，最近这次的电价下调（上一次是在2015年4月，电价每兆瓦时下调20元人民币）将显著压低燃煤发电IPP 2016年的利润率，因为标准普尔预计煤炭价格进一步下行空间有限，根据IPP所处不同地区（这意味着现有的电价基础不同），2016年它们的利润可能会下降超过20%-30%。2014年以来中国国内煤炭价格下降超过30%，而且煤炭行业状况非常艰难。

　　李崝表示：“中国燃煤发电IPP的另一个重要挑战是电力需求萎缩和燃煤发电机组数量持续增加导致机组利用小时下降。”

　　2015年前11个月，中国电力消费仅增长0.7%，而6000千瓦及以上燃煤发电厂的总装机容量增长了6.9%。机组利用小时与2014年同期相比减少356个小时，至3916小时。此外，尽管对终端用户直销电量增长，但这一业务在需求疲弱时可能会进一步降低IPP的利润率。

　　中国政府正在北京和广州建立电力交易市场，推动电力直销。低成本的企业将在竞争中胜出。

　　中国政府继续支持可再生能源（如水电、风电和太阳能发电）发展。政府要求电网公司确保对清洁能源优先上网和全额收购。风力和太阳能发电的上网电价仍然高于煤电价格，但随着投资成本的下降，将逐步下调。这一行业的公司包括中国长江三峡集团公司和龙源电力集团股份有限公司。

责任编辑：周杰