许昆林:煤电价格联动仍有空间

    煤电价格联动仍有空间,条件成熟将会按照程序下调电价。

    国家发改委价格司司长许昆林5日称,按照目前煤电联动机制,将利用 煤炭价格 下降的空间,疏导一些结构性矛盾,条件成熟后按照程序报批后发布。

　　许昆林还说,发改委正组织起草专项行动计划,一些重点领域价格改革的时间表、路线图要进一步细化,涉及近期热议调价的天然气价格改革,以及其他领域价格改革。

　　 煤价 还在跌跌不休,最新一期截至11月4日的 秦皇岛 港动力煤价格为370～380元/吨,同比下跌26.5%,比今年初520元/吨已经下跌150多元。

　　同期,因煤炭价格下跌, 发电 企业日子好转。前三季度,41家 火电 和热电上市公司共实现净利润603亿元,同比增长16%。

　　近期有各种消息称,上网电价或迎来今年内第二次下调。上网电价下调主要是考虑到煤炭价格持续走低,执行煤电联动的举措。

　　许昆林称,按照煤电联动机制,以年为单位、达到预设条件后执行煤电联动。他解释说今年4月上网电价下调是执行去年煤电联动,今年以来煤炭价格持续下跌,给煤电联动留出了空间,将在条件成熟后按照程序调整电价。

　　许昆林还提出,未来将进一步完善煤电联动机制。煤电联动政策始于2004年年底。当时国家规定,以不少于6个月为一个煤电价格联动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便将相应调整电价。

　　2012年12月,国务院发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》完善煤电联动机制,在电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价。

　　煤炭价格从2012年开始跌个不停,不少 煤炭企业 人士呼吁实行煤电联动。2013年10月和2014年9月,上网电价曾两度下调,但跟煤电联动无关,而且只是下调上网电价,并没有同时调整销售电价,两次调整都是为了疏导环保电价矛盾。

　　 山西 智诚达咨询公司马俊华总经理对《第一财经日报》记者称,煤电联动也是悖论,上网电价下调后, 电力 企业收入和利润下降,煤炭价格也会承压。

　　许昆林称,煤电联动机制将在启动试点、调价依据等方面进行完善,是当前的首要任务,目前已推出电煤价格指数,采价点覆盖了全国30个省份。他认为,煤炭价格下降还有空间,条件成熟后会按照程序报批后发布。

　　《关于推进价格机制改革的若干意见》发布后,上网电价和天然气价格调整的消息先后传出。但对于价格改革的步骤和实施,并没有更多细节。

　　许昆林称,天然气价格市场化改革一直没有停步,近来国际国内能源价格回落较多、供求关系宽松,给改革提供了机会。包括天然气价格改革在内,重点领域价格改革受体制机制多方面因素制约,不可能单兵突进。

　　“天然气价格放开的比重已经达到40%,并在上海建立了天然气交易市场。”许昆林说,天然气领域充分竞争格局还没有形成,即便如此也将继续推进天然气价格市场化改革。