9月8日和21日，国家有关部委分别启动了预案二级、一级响应，每天可释放30万-50万吨产能，但收效甚微。九月份，到达北方港口的煤炭资源环比八月份增量有限，环渤海港口卸车数量与八月份相差不多，存煤量增加的不多。根据9月30日各港口存煤数量，环渤海港口场存继续处于低位。其中，秦皇岛港存煤317万吨，较月初增长了62万吨；国投京唐港存煤89万吨，较月初增长了55万吨；国投曹妃甸港存煤201万吨，较月初增长了67万吨；曹妃甸煤二期存煤87万吨，较月初增加了5万吨；大秦线配套四港合计存煤694万吨，较月初增加了189万吨。此外，内蒙神华、伊泰等优质煤炭的主要出海口：黄骅港存煤141万吨；较月初减少了6万吨。伴随着大秦线检修正酣，预计环渤海港口存煤会出现下降。
9月29日发改委发布通知，为促进供需平衡和抑制煤价，适度增加先进产能投放，在先期投放的74家先进产能煤矿之外再增加投放789家一级安全质量标准化煤矿，以上煤矿可在276-330个工作日释放产能，严禁超能力生产，产能释放期10月1日至12月31日。国家推动优秀产能释放煤炭产量，主要用于补充煤炭需求缺口和部分社会库存。此外，煤炭企业可以在“十一”放假期间实行弹性工作制，组织生产，同时按规定向地市有关部门做好备案。
根据十月份上半月的铁路进车情况进行分析，目前，向北方港口发运煤炭的主力煤企仍为神华、同煤、中煤、伊泰、蒙泰、华昱、焦煤、力量等主力煤企。在国家稳定煤炭价格阶段性释放部分产能的政策背景下，中煤、伊泰、同煤等主要煤炭生产企业产量出现增加，环渤海港口煤炭调进出现上涨，存煤继续上扬。截止10月16日，秦皇岛港、国投曹妃甸港、国投京唐港合计存煤727万吨，较10月1日增加了89万吨。
后续煤炭调进不容乐观，受大秦铁路检修等因素影响，十月份，预计港口库存增加的良好势头难以维持，后续进车将受到影响，环渤海主力运煤港口存煤数量不会持续回升。预计10月下半月，环渤海各大港口库存会出现下降，月底将继续保持低位状态，秦皇岛港、曹妃甸港、国投京唐港存煤数量将出现下滑。
十月份的第一周，为保证铁路维修的顺利进行，太原路局加强与港口、煤企之间的联系协调，努力增加货源调进，各港口存煤出现一定程度的增加。10月9日检修开始后，大秦线进车会出现下滑，到港资源减少，将在一定程度上抑制秦皇岛港、曹妃甸港、国投京唐港场存的继续上扬，北方港口船等货现象将再现。十月份，尽管沿海电厂负荷下降，下游煤炭需求减弱，电厂存煤数量有所回升；但由于即将面临冬季用煤高峰，用户需要提前备煤。因此，电厂仍会派船积极拉煤，到达北方港口的煤船仍会保持一定数量。
前期，主要产煤地区坑口价格上涨过快，港口价格上涨缓慢，部分煤企发运煤炭到港口出现价格倒挂，利润不高，发运积极性不高；而做汽运地销和直达的企业较多。到达北方港口的下水煤炭主要以四大发煤企业为主，中小煤企发运数量较少。九月份，国家出台治理汽运煤超载政策，汽运煤平均运费成本将普遍上涨。这样，铁路运输与汽运的成本就相差无几，甚至火车运输更加便捷、便宜了。新政策的出台，对于山西地方发煤企业的集运站收煤有一定的促进作用，也有助于以前经营汽运的用户改走火运。九月下旬以来，到达黄骅港、天津港的汽运煤出现减少，大量贸易商处于观望态势。预计很多原来依靠汽运集港的客户会改为铁路运输集港下水，助推铁路和秦皇岛港运煤前景看好。（作者：陈杰）
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